Строительство жилых домов в России: практика и особенности законодательства

Без согласования с государственными органами строительство частного жилого дома расценивается как самовольная постройка.

Процедура получения разрешения на строительство дома по ФЗ N 340, вступившим в силу 03.08.2018 г., упрощенная, установлен декларативный (уведомительный) порядок, пакет документов сокращен.

Для ИЖС новые правила обязательные с 04.08.2019 г., для СНТ и ЛПХ – с 01.03.2019 г. А для тех, кто получил разрешение по старым нормам (до 04.08.2018 г.) новое уведомление для одобрения строительства подавать не надо.

На каких землях можно строить?

Для возведения жилья предназначены только земли населенных пунктов и в некоторых ситуациях сельскохозяйственного назначения (но категорически запрет касается с/х угодий):

• ЗНП – для недвижимости поселений, границы определяются градостроительными нормами;
• ЗСХ – наделы для сельскохозяйственной деятельности, есть некоторые ограничения.

На перечисленных двух категориях допускается возведение жилых домов. Нельзя строить на землях особо охраняемых, промышленного и с иными целевыми статусами, водного и лесного фондов, за исключением случаев изменения режима на условно-разрешенный.

Строительство индивидуального жилья разрешено только на участках:

• предназначенных прямо для ИЖС,
• ЛПХ (подсобные хозяйства),
• относящихся к населенным пунктам,
• на наделах для садоводства.

Особенности статуса и виды участков

Надо отметить, что термин «дачные участки» упразднен (вместе с ДНП). Теперь это земли:

• садовые – разрешено создавать жилье на участке, в данном случае оно будет называться «садовыми домиками»;
• огороднические – только для хозпостроек, бытовок, подобных некапитальных сооружений для периодического проживания.

Теперь по законодательству нет официальных терминов «дачи», «дачные дома», «дачные хозяйства», а есть – объект ИЖС (жилой дом) и садовые дома. Для последних раньше не требовалось ничего подавать, а теперь необходимо уведомление, но можно воспользоваться отсрочкой до 1 марта 2021, ввиду дачной амнистии.

Закон дал четкое определение ИЖС – 3 этажа, 20 м в высоту, невозможность разделения на самостоятельные объекты недвижимости (квартиры, блоки).

Если участок в составе товарищества садового некоммерческого (все бывшие формы упразднены, есть только СНТ) строить жилье можно, а если огородного (ОНТ) – нельзя. По садовым товариществам есть нюанс: если этот статус временный, предусматривающий возможность распространения городской застройки на него, то возведение жилья может быть ограничено.

В свою очередь ЗНП, ЗСХ зонированы, и надо узнавать, в каком районе что можно строить – информация содержится в классификаторе видов разрешенного использования (ВРИ), уточняющих обременения и ограничения. Например, район может быть предназначен только для с/х животноводства, где жилая застройка не допускается.

Согласно ВРИ, на ЗНП есть участки для следующего:

1. 
   Малоэтажные объекты, то есть наделы для ИЖС, садовых домов с пристройками. Разрешены дома на 3 этажа, до 20 м в высоту, не разделяемые на отдельные объекты недвижимости.

2. Палаточные городки, трейлеры.
3. Личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Кроме малоэтажного жилья, разрешены постройки для животных.
4. Таунхаусы – сооружения, блокированные с двух сторон, это дома, располагающиеся в ряд, вплотную друг к другу.
5. Наделы для среднеэтажной застройки, небоскребов. Допускаются строения выше 3-х уровней.
6. Зоны для обеспечения жилых кварталов: для объектов общепита, торговли, образовательной сферы и т. д.

Подавать уведомление на согласование стройки нужно только для ИЖС и садовых домов – для гаражей, бань, сараев, хозяйственных объектов и подобного этого не требуется.

ВРИ для ЗСХ (земли должны быть связаны с сельскохозяйственной деятельностью):

• с возможностью капитальных построек ИЖС: дома можно строить на участках для ЛПХ, садоводства;
• с запретом на возведение домов. На наделах для огородничества допускаются только хозяйственные и некапитальные постройки, на с/х угодьях запрещено любое строительство.

Участок может иметь несколько ВРИ, например, относиться одновременно к ЛПХ и к ИЖС.

Круглогодичное проживание: критерии выбора материалов для строительства дома

Дом для постоянного проживания должен быть тёплым и надёжным. В нём должно быть комфортно зимой и летом. При этом он не должен стоить, как авианосец. Материал для строительства дома выбирают по следующим критериям:

• комфорт при эксплуатации дома
• долговечность
• надёжность
• энергоэффективность
• стоимость
• безопасность
• экологичность
• возможность эксплуатации дома весь год.

Современные технологии позволяют построить недорогой дом с качественными характеристиками, пригодный для всесезонного проживания.

Сначала необходимо определиться с проектом. Это техническое задание, которое содержит подробную информацию для строителей. Техническое задание объясняет инженеру, конструктору, строителю, что хочет заказчик. На этом этапе важно ответить на вопросы:

• Как быстро планируете заселиться в дом?
• Как он будет отапливаться?
• Каким бюджетом для строительства располагаете?
• Какие стройматериалы доступны в вашем регионе?
• Какие технологии и средства механизации используются в вашей местности?
• Будете строить сами или привлекать строительную компанию?

Когда общая картина будущего дома понятна, заказывают проект.

В ходе проектирования, инженер-конструктор рассчитывает все необходимые нагрузки. Затем на основе проекта составляется смета строительства.

Цена

Когда дело касается материалов, то главное – определиться со своими предпочтениями. Чтобы снизить затраты, выбирают проекты с наименьшим весом дома. Экономия на стенах даёт экономию на фундаменте. Он выбирается на основе расчёта веса несущих конструкций. С фундаментом и стенами определились. Теперь становится понятна приблизительная стоимость строительства.

Теплоизоляционные характеристики

При выборе материала для стен учитывают температуру в среднем по региону и выбирают те из них, которые дают комфортную атмосферу в доме зимой и летом.

Не менее важны энергосберегающие материалы и технологии строительства. При минимальных затратах и соблюдении технологии при строительстве, в доме будет комфортно в любой сезон. Долговечность дома зависит от прочности материалов. Так, в средней полосе России стены должны выдерживать вес перекрытий, кровли, снеговые и ветровые нагрузки.

Чем больше теплопроводность стены, тем больше требуется затрат на отопление. Чтобы избежать этого, конструктор проводит точные расчёты толщины стен, их теплопроводности. При необходимости, дополнительно используют утеплитель.

Временные затраты

Лидерами по скорости возведения считаются дома по каркасной технологии и из газобетонных блоков.

Дольше всего строятся коттеджи из кирпича и бруса естественной влажности.

Надо ли для ИЖС?

Согласно изменениям в ГрК РФ, внесенным ФЗ N 340, принятым 03 и вступившим в силу 04 августа 2021 г., старый разрешительный порядок для ИЖС заменен упрощенным (декларативным или уведомительным).

Разрешение потребуется, но теперь оно имеет иную форму, несколько отличающуюся организационно-правовую природу, и называется «уведомлением о соответствии и допустимости стройки». Согласовывать строительство надо, но теперь сделать это намного проще, процедура больше стала напоминать одобрение.

Теперь с 04.03.2018 г. для ИЖС, а с 01.03.2019 г. – для ЛПХ, СНТ надо обязательно согласовывать возведение индивидуальных частных жилых объектов посредством уведомлений. Известить администрацию нужно дважды: перед началом работ, чтобы получить одобрение и после его окончания – для принятия в эксплуатацию и регистрации собственности.

Уведомительная процедура введена для объектов площадью до 500 м² для ИЖС, ЛПХ в рамках поселений, для садовых домиков. Если площадь более 500 м² – надо готовить проект и делать его экспертизу, применяются правила разрешительного порядка.

До 1 марта 2021 г. законом N 267 от 02.08.2019 г. снова продлена так называемая «дачная амнистия». Если объект (жилой или садовый дом) возведен без разрешения, его можно ставить на учет в кадастре и регистрировать лишь на основании технического плана и бумаг о принадлежности земли.

Хотя в данном случае уведомления о начале стройки, задекларированные как обязательные для регистрации права собственности, не потребуются. Если же строительство начато без разрешения до 04.08.2018 г., можно подавать уведомление о его начале до 1 марта 2021 г.

Действующие требования

Сооружение индивидуального дома на участке под жилищную застройку должно выполняться при строгом соблюдении строительных правил и норм, указаний существующих правовых актов.

Иначе дом может быть признан незаконной постройкой. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями содержится в ст. 55.32 ГрК РФ.

Порядок оформления

С 4 августа 2021 года были приняты изменения в Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и другие правовые акты, которые упрощают строительство частных жилых домов и гос. регистрацию прав.

Собственник земли обязан предоставить в орган местного самоуправления сведения:

Построенный жилой дом необходимо зарегистрировать в федеральной службе регистрации, кадастра и картографии.

Этот государственный орган занимается внесением в реестр прав сведений об объектах недвижимости, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.

Если земельный участок находится в залоге у банка, то эти сведения будут отражены в предоставленной заявителю выписке из ЕГРН.

Обременение на него будет наложено до момента погашения кредитования, предоставленного под обеспечение указанного участка земли.

Оформляя права на объект недвижимости, служба Росреестра выполняет проверку сведений в поданных документах их на соответствие действительности.

Это учреждение имеет право подать запрос в орган местного самоуправления для выполнения обязанности по проверке документации.

Требуемые документы

Собственность на индивидуальный дом регистрируется на основе письменного заявления, содержащего просьбу о проведении процедуры учеты объекта недвижимости в Росреестре.

Заявка подается с копией паспорта правообладателя земельного участка.

При подаче заявления представителем заявителя, необходимо предоставить на него доверенности, оформленной у нотариуса в надлежащей форме.

Кроме вышеназванных бумаг нужно предоставить:

Существует обязанность муниципальных органов в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления от правообладателя уведомления о завершении строительства (в случае соответствия возведенного объекта недвижимости законодательным архитектурным требованиям) направить в службу Росреестра заявления о кадастровом учете и гос. регистрации прав на объект ИЖС или садовый дом.

Как сделать уведомление?

По новым нормам (ст. 51.1 ГрК РФ) в местные администрации, органы исполнительные и самоуправления надо предоставлять уведомления о начале и конце стройки.

Способы подачи:

• заказным отправлением,
• при посещении,
• посредством портала Госуслуг или МФЦ.

Орган власти на протяжении 7 дней после получения документов должен их рассмотреть.

Уведомление о начале стройки подается после подготовки проекта и до старта работ, которые можно начинать только после получения ответного извещения от администрации об успешном согласовании.

Случаи, когда подают уведомления:

1. Планируется стройка, реконструкция.
2. Определение соблюдения установленных параметров и возможности стройки.
3. Изменение характеристик предполагаемого строительства/реконструкции.
4. Для установления соблюдения возведенными объектами, проведенной реконструкцией градостроительных норм.

Застройщик уведомляет о следующем:

• что именно планируется;
• изменения в работах;
• завершение стройки.

Содержание уведомления (ст. 51. 1 ГрК РФ):

1. 
   Ф.И.О застройщика, место жительства, данные идентифицирующих бумаг (паспорта) и контактные. Полные реквизиты юридического лица, если соискатель является таковым.

2. Кадастровые данные (если есть), адрес или указание на местоположение ЗУ (в кадастровой выписке).
3. Данные документов о правах на надел, о ВРИ.
4. Сведения о характеристиках объекта (высота, этажи, площадь, объем, габариты), отступы от границ надела.
5. Указание на отсутствие у постройки назначения для создания отдельных объектов недвижимости.
6. Желательный способ получения ответа.

Форма уведомлений о строительстве закрепляется федеральными органами власти. Бланк есть в приложении N 5 приказа 591/пр Минстроя РФ от 19.09.2018 г. Процедура бесплатная, никаких пошлин и дополнительных платежей нет.

Как подготовить?

Бланк для уведомления для ИЖС имеет четыре раздела. Порядок оформления:

Пакет бумаг должен содержать (копии):

• о личности заявителя,
• его представителя,
• доверенность последнего,
• бумаги о правах на участок, если в ЕГРН отсутствуют данные о его регистрации.

Если стройка на землях исторических поселений, то потребуется подать описание внешнего вида здания.

Выбор проекта

Наша база готовых проектов содержит множество интересных и оригинальных решений. Небольшие уютные коттеджи, просторные усадьбы средних размеров или роскошные комфортабельные особняки — все это вы найдете в нашем каталоге.

По вашему желанию мы индивидуализируем типовой проект, внеся необходимые изменения. Если же вы захотите, чтобы ваш дом был абсолютно уникален, наши архитекторы разработают индивидуальный проект совместно с вами. Также они дадут вам наглядное представление об облике будущего здания с визуализацией помещений и рекомендации по выбору отделочных материалов, мебели и оборудования.

Что собой представляет уведомление о допустимости возведения частного дома?

Согласно новому декларативному порядку, старое разрешение на ИЖС заменено уведомлениями, выдающимися администрацией.

При успешном согласовании – «о соответствии объектов установленным параметрам и о допустимости размещения», при отказе – «о несоответствии и недопустимости».

Если до введения изменений пройдена процедура согласования по старым нормам, то она в силе – не надо снова подавать документы, а также не потребуется получение одобрения от администрации для ввода в эксплуатацию строения.

Экземпляры ответного извещения госорганом одновременно направляются в структуры строительного и земельного надзора (п. 12 ст. 51.1 ГрК РФ).

Положительное ответное уведомление и означает, что стройка разрешена. Всего есть такие варианты (перечислены в приказе Минстроя N 591/пр):

1. Соответствие:
   установленным параметрам. А также допустимость строительства;
2. возведенных, реконструированных построек градостроительным нормам.
3. Несоответствие (изменение) или недопустимость.

Уведомление об успешном согласовании дает право строить в рамках заявленных характеристик объекта на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ). Если ответа (позитивного или негативного) на протяжении 7 дней (плюс время на почтовую пересылку, если выбран такой способ информирования) нет, то считается, что разрешение получено.

Где взять, кто выдает?

Уведомления для ИЖС и садовых домов выдают местные исполнительные органы: таковыми являются администрации, их подразделения, например, Комитет по архитектуре и градостроительству, в Москве – Комитет стройнадзора. Это те же органы, что выдавали разрешения по старым правилам.

Обращаться нужно в те органы, которым подведомственная территория участка. Если надел в сельской местности, то место, где брать разрешение для строительства частного дома, это администрация района.

Если ЗУ на землях с особым режимом, то потребуется согласование с органами, ведающими госимуществом в данной сфере, например, если в границах аэродромов, то вопрос надо согласовать с Агентством воздушного транспорта и с подобными структурами.

Кто должен обращаться?

Обращаться за согласованием строительства должен застройщик, под которым подразумевается только правообладатель (собственник, реже арендатор) участка (физическое или юридическое лицо) или его представитель с должным образом оформленной доверенностью.

Подрядчики, исполнители работ и другие лица не вправе согласовывать строительство с госорганами, поскольку они не имеют никакого отношения к собственности.

Какие документы необходимы для получения?

Для процедуры согласования потребуются бумаги:

• о собственности на ЗУ;
• идентифицирующие заявителя (паспорт);
• заполненное уведомление.

Не потребуется подавать ГПЗУ и выписку из ПЗЗ, но если они есть, то их можно добавить, эти бумаги заказывают бесплатно у архитектора района.

Последствия самовольного строительства

Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.

На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.

Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.

При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.

Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.

К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.

Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.

Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:

По итогу самовольного строительства на объект дом не может быть оформлено право собственности, следовательно, осуществившее его лицо не может распоряжаться объектом.

Владелец земельного участка не может продать, подарить или завещать его.

В силу норм законодательства собственность на незаконную постройку может быть признана только в судебном порядке.

Перед возведением жилого здания следует установить границы участка земли, для чего необходимо поставить ограждение.

В чем различие земельного участка ЛПХ от ИЖС, смотрите здесь.

Ограждение ставится согласно указаниям законодательных актов, регулирующих обеспечение законных интересов и прав владельцев смежных земельных наделов.

Видео: Расстояния от соседских построек и забора при строительстве жилого дома. Нормы границ участка в 2019:

(No Ratings Yet)

Сколько стоит оформить?

Процедура получения уведомления о соответствии и допустимости строительства оформляется бесплатно – пени, пошлин, других платежей нет. Бланки есть в свободном доступе в сети, на портале Госуслуг, а также на сайтах органов власти.

Все согласование, начиная от момента подачи документов, не превысит 7 дней плюс время на почтовое отправление, если выбран этот способ информирования.

Для процедуры заполнения уведомлений не требуются особые знания, но ее можно еще больше упростить, воспользовавшись услугами юридических и специализированных фирм, средние цены которых от 10 000 до 20 000 тыс.

Наши преимущества

Гибкий подход Мы составляем индивидуальные планировки без увеличения стоимости проектирования и строительства.

Высокое качество материалов Мы используем сертифицированные материалы от крупнейших поставщиков и производителей, соответствующие ГОСТам и стандартам РФ

Фиксированная цена Цена фиксируется на момент заключения договора и не меняется в процессе строительства

Квалифицированные специалисты Опытные прорабы, мастера и бригады, работающие в компании на постоянной основе.

Какое время действует?

По выданному уведомлению можно начинать строительство на протяжении 10 лет с момента его выдачи. Но только по тем параметрам, которые были заявленные и согласованы.

Изменять технические характеристики и иные параметры сооружения, указанные и зафиксированные в первоначальной заявке, можно только подав дополнительное уведомление об этом и получив положительный ответ.

Срок можно продлить, если сообщить госоргану не меньше чем за 60 суток до его истечения о намерении начать работы, причем нарушение этого отрезка времени не является достаточной причиной для отказа, все зависит от важности причин, создавших ситуацию.

Итоговая стоимость дома

В указанные выше суммы включены такие детали, как фундамент, стены и перегородки, дизайн фасадов, но не включены коммуникации, отделка в интерьерах и остекление.

После того, как вы возвели дом в статусе «открытой коробки», вам стоит позаботиться о кровле. Ее стоимость сильно зависит от выбранных материалов, подрядчика, площади. Кровля для двухэтажного мансардного дома с площадью этажа около 50 квадратных метров будет площадью около 80 квадратных метров. Цена кровельного материала будет в среднем около 1 600 рублей в Москве, строительство кровли займет примерно половину из этого бюджета и еще около 100 тысяч в целом нужно будет потратить на деревянный каркас. Итого плюс 300 тысяч рублей к общей цене.

Также вам нужно понимать, что коммуникации являются одной из главный статей расхода. Для небольшого дома сумма затрат составляет порядка 1 млн рублей — подключение и разводка газа, электропроводка со щитком, развод воды и канализационных труб, септик, система отопления и радиаторы (или теплый пол).

К стоимости дома также нужно добавить цену отделки — примерно 1,5 млн рублей на каждые 100 квадратных метров с недорогими материалами (включая межкомнатные двери) или около 3 млн рублей на каждые 100 квадратных метров с современным дизайном (гипсокартонные ниши, подвесные потолки с подсветкой, венецианская штукатурка, дорогой паркет).

Остекление в доме — большой вопрос, так как стандартные окна стоят недорого. Вы можете обойтись бюджетом в 300 тысяч рублей (на каждые 100 квадратных метров). При этом панорамное остекление, двусветные гостиные и другие интересные детали увеличат общую цену остекления до 1–1,5 млн рублей.

Так, к цене строительства коробки дома из конкретного материала, которую вы уже знаете, придется добавить следующие усредненные расходы:

• кровля — 0,3 млн рублей;
• коммуникации — 1 млн рублей;
• полная внутренняя отделка стен — в среднем 2 млн рублей;
• остекление — 0,7 млн рублей.

Итого: плюс к стоимости «открытой коробки» около 4 млн рублей.

Когда возможен отказ в выдаче одобрения?

Причины отказа в санкционировании стройки или реконструкции индивидуального частного жилья:

• несоответствие предельным разрешенным характеристикам;
• установленные законом ограничения;
• нарушение ВРИ ЗУ (участок не относится к ИЖС или садовым наделам);
• документы поданы от имени лица без прав на ЗУ;
• Росреестр не располагает данными о границах участка.

Действует правило: если ответ не получен по истечению 7 дней (плюс время на пересылку), то заявка считается согласованной, начинать строительство можно.

Но если обнаружатся обстоятельства, которые бы послужили причиной для отказа, то у госоргана возникнут проблемы, вплоть до вопросов по сносу объекта и компенсации владельцу за счет государства. Так как учреждения часто не успевают за 7 дней осуществить проверку, то отказывают соискателям по надуманным причинам.

В уведомлении об отказе подробно указываются причины, заявитель может снова подать документы в любое время после устранения недостатков.

Проекты домов, фото

До посещения нашего сайта вы, наверняка, уже видели проекты домов на фото. Они уникальны и замечательны, но так хочется что-то своё, правда? Возможно, у вас уже имеются какие-то наработки. Осталось реализовать их в жизнь под чутким руководством профессиональных архитекторов. Прежде, чем карандаш впервые коснется бумаги, местность изучают геодезисты. Важно определить тип и состав почвы, глубину ее промерзания. Полученные данные будут учтены при закладке фундамента. Особенности рельефа также не остаются без внимания, ведь проектирование — процесс не только творческий, но и крайне серьезный.

Отличия для нестандартных случаев

Реконструкция, капитальный ремонт или возведение нового жилья на месте ветхого или уничтоженного – такие ситуации надо различать. Действия в перечисленных случаях имеют свои особенности.

Восстановление разрушенного дома после пожара

Верховный суд РФ пришел к выводу , что восстановление сгоревшего дома не является созданием нового объекта, по которому требуется снова признавать право собственности, соответственно, разрешение не потребуется.

Есть оговорки. Если при восстановлении будут изменены параметры здания, то разрешение (уведомление) все-таки потребуется на новую стройку или реконструкцию.

Так как госорганы могут расценить действия именно так, возникнут проблемные вопросы по регистрации, внесению поправок в документы. Владельцу придется обращаться в суд, чтобы тот признал, что это было именно восстановление.

Если же действия на месте сгоревшего сооружения изначально позиционируются как создание нового жилья или реконструкция, то извещать администрацию потребуется однозначно. В первом случае перед этим надо упразднить собственность на старую, уже не существующую постройку, обратившись в Росреестр. Далее – стандартная уведомительная процедура (ст. 51.1 ГрК РФ).

Возведение строения на месте старого ветхого дома

С ветхими домами ситуация аналогична описанной выше: если строится новый дом, проводится реконструкция, то разрешение потребуется. Если же осуществляется капитальный ремонт, укрепление стен, фундамента без изменений параметров, то санкционирование таких действий не потребуется, но надо учесть, что если будет перепланировка, то она согласовывается по отдельной процедуре.

Современный дом: проект под «ключ»

Самые популярные проекты современных домов — это двухэтажные кирпичные коттеджи с террасой или балконом. На первом этаже обустраивается общая зона, кухня и подсобные помещения. На втором — приватные комнаты: спальни, рабочий кабинет. Пример: проект № 57–07 — небольшой уютный домик на 115 кв. м.

Проект № 57-07

Проектирование современных домов из каталога предусматривает самые новые, необычные инженерные решения. Они обеспечивают экономичное отопление, рациональное водоснабжение, канализацию кондиционирование, и разрабатываются с применением последних достижений науки и техники.

Проекты таунхаусов – больших деревянных или каменных домов в современном стиле, включают сауну, бассейн, гостевые спальни, бильярдную, санузлы на каждом этаже и другие атрибуты комфортной жизни. Во дворе часто обустраивается закрытая площадка для барбекю. Технология обычно не предусматривает цокольный этаж или подвал — это существенно удорожает строительство. Практичность — характерная особенность таких коттеджей.

Проект № 40-32G

Наши готовые решения сопровождаются полной документацией, необходимой для строительства. Она включает поэтажные планы, разрез крыши, схему фундамента. Прилагается спецификация рекомендуемых, оптимальных для конкретной конструкции, материалов.

Когда требуется именно разрешение, а не уведомление?

В Градостроительном Кодексе (п. 39 ст. 1) под объектом ИЖС подразумевается жилье:

• отдельно стоящее;
• до 3 этажей;
• до 20 м;
• не для разделения на самостоятельные объекты (квартиры).

К постройкам, превышающим параметры п. 39 ст.1 ГрК, нарушающим указанные характеристики, а также которые больше 500 м² применяется не декларативная упрощенная процедура, а разрешительный (прежний) порядок.

Два варианта процедуры сосуществуют в законодательстве и применяются в зависимости от параметров строящегося жилья.

Важно правильно учитывать понятие этажей (надземных, подземных и пр.). Разъяснение дано в письмах Минэкономразвития РФ N Д23и-2472 (23.08.2013), Роснедвижимости N АМ/1567 (27.08.2008).

Что собой представляет?

Разрешение (не уведомление) на строительство – это документ подтверждающий:

• соблюдение проектной составляющей строительства градостроительных регламентов, планировки, межевания и иные нормы закона;
• допустимость согласно целевому назначению ЗУ.

Кем и где выдается, в какие сроки?

Разрешительный порядок согласования стройки (ст. 51 ГрК) осуществляется теми же органами, что и при уведомительной процедуре – органами самоуправления в лице местных администраций (их архитектурными отделами).

Обращаться надо по месту нахождения участка, а если земли режимные, охраняемые – в федеральный орган, которому они подведомственные.

Администрация должна рассмотреть заявление и документы в 30-дневной срок со дня их получения, причем в 3-дневнй период чиновники должны проверить, есть ли все бумаги.

Кто получает, сколько оно действует?

Разрешение действует 10 лет (п. 19 ст. 51 ГрК) со дня его выдачи. Обращаться может только застройщик (его представитель) – в данном случае это лицо, владеющее участком или арендующее его для возведения объекта, на который у него возникнут права.

Причины для недействительности такие же, как и для уведомлений (указаны выше в этой статье).

Отличия разрешительного порядка от декларативного:

1. Для санкционирования эксплуатации объекта, регистрации застройщик обращается сам в администрацию (ст. 55 ГрК) и в Росреестр.
2. Расширенный пакет документации и дополнительные процедуры, а именно обязательно потребуются (ст. 51 ГрК), кроме документов, которые перечислены выше для уведомительного порядка:
   проектная документация и для этих бумаг положительное заключение обязательной государственной экспертизы (ст. 49 ГрК). Обычно дополнительно делают оценку от независимых аккредитованных экспертных компаний, что повышает шансы на положительный ответ госоргана;
3. градостроительный план ЗУ;
4. результаты инженерных изысканий;
5. СПОЗУ;
6. выписка правил землепользования и застройки (кроме участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты).

Разрешительный порядок – эта та же, когда-то привычная процедура, которая действовала во всех случаях до введения уведомлений.

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку

Алгоритм действий для разрешительного порядка на стройку жилого дома, не подпадающего под параметры объекта ИЖС по п. 39 ст. 1 ГрК РФ (дальше все ссылки на этот акт):

1. 
   Разработка проектно-сметной документации – сроки зависят от исполнителя этих работ.

2. Обязательная государственная экспертиза проекта (ст. 49) – надо обращаться в администрацию (там укажут на уполномоченное учреждение). Госэкспертизу организация обязана провести максимум за 42 дня (п. 7 ст. 49).
3. Подача документов и заявления в администрацию – бумаги рассматривают в срок до 30 дн. (п. 11.1 ст. 49).
4. По завершению возведения объекта застройщик должен подать в госорган заявление свободной формы для получения разрешения на эксплуатацию. Проверку чиновники осуществляют в срок до 5 дн. (п. 5 ст. 55). Выдают соответствующее свидетельство.
5. Регистрация в Росреестре (обращается застройщик). Заявление рассматривают в 7 дн. при личном обращении или в 9 дн. через МФЦ.

Сколько стоит построить дом из кирпича

Для профессиональной кирпичной кладки вам потребуются специалисты с опытом работы, поэтому цена возведения за квадратный метр будет гораздо выше, чем у блочного дома. Более дорогой ленточный фундамент, а также более качественное утепление — главные «минусы» этого варианта. Так, стоимость фундамента будет около 500 тысяч рублей и утепление минеральной ватой около 400 тысяч рублей на дом площадью 100 квадратных метров.

Так, на дом размером в 100 квадратных метров вам нужно будет купить около 40 тысяч кирпичей. Розничная цена кирпича в Москве среднего качества — около 8 рублей. То есть на сам кирпич вам придеться потратить чуть более 300 тысяч рублей. А вот цена работ по его укладке со специальными материалами — еще около 650 тысяч рублей.

Также вам нужно понимать, что для внутренних и внешних стен используются два типа кирпича с совершенно разной стоимостью. Дизайн фасада в данном случае занимает большую статью бюджета и может начинаться от 300 и заканчиваться 600 тысячами рублей на дом в 100 квадратных метров.

Итого, мы имеем следующие основные затраты на строительство:

• полноценный фундамент — 500 тысяч рублей;
• утепление минеральной ватой — 300 тысяч рублей;
• железобетонные перекрытия (два этажа) — 300 тысяч рублей;
• кирпич строительный — 300 тысяч рублей;
• строительство/монтаж — 650 тысяч рублей;
• кирпич облицовочный — 150 тысяч рублей;
• облицовка фасада кирпичом — 300 тысяч рублей.

Цена возведение «коробки» дома из кирпича площадью 100 квадратных метров — около 2,5 млн рублей.

Регистрация и оформление построенного объекта

После возведения жилья потребуется его ввод в эксплуатацию, надо взять в госоргане уведомление о соответствии градостроительным нормам.

Актуальный алгоритм действий по ФЗ N 340:

1. Подготовка технического плана, он не должен нарушать параметры, прописанные в ответном извещении администрации.
2. В администрацию предоставляют уведомление об окончании работ, к документу прилагают техплан, платежку о внесении платы за регистрацию собственности.
3. Чиновники выезжают на место и осуществляют проверку (срок для этого – 7 дн.) объекта и ЗУ, удостоверяются об отсутствии ограничений.
4. Если проверка пройдена успешно, то бумаги соискателя передают в Росреестр для фиксации прав собственности, выдается выписка из ЕГРН об этом.

Застройщик должен подать извещение о завершении стройки не раньше, чем через месяц после возведения дома (п. 16 ст. 55 ГрК РФ). К обращению прилагают бумаги, идентифицирующие владельца, техплан, соглашение, определяющее доли совладельцев, если таковые есть.

Причины отказа в одобрении ввода строения в эксплуатацию (в п. 6 ст. 55 ГрК РФ):

• нарушения ВРИ, назначения ЗУ, зонирования, параметров ППЗ;
• ЗУ имеет охранный или специальный статус, поблизости ЛЭП, газопровода, расположен там, где действуют категорические запреты, нарушены «красные линии».

Примерная ситуация отказа: заявлено двухэтажное строение, 15х15 м, а построено с двумя надземными и одним подземным этажом, или трехэтажное с мансардой, или 20х20 м, или на огородном участке в нарушение ВРИ.

Уведомление действительно 10 лет и если за это время в администрацию не будет сообщено о завершении стройки или будет сообщено после указанного срока, то считается, что извещение об окончании работ не направлено.

Есть ситуации, когда дом строится по полученному разрешению по старому порядку, когда разрешение получено и работы начаты до вступления в силу ФЗ N 340 (04.08.2018). Тогда одобрение от администрации на ввод объекта в эксплуатацию не понадобится (п. 4 ст. 16 ФЗ N 340). Но уведомить этот орган об окончании стройки потребуется по новым нормам согласно п. 4 ст.16 ФЗ N 340.

До 01.03.2019 г. действовал старый кадастровый порядок, поэтому до этой даты по стройке по старым разрешениям для закрепления прав собственности осуществлялась по предыдущим правилам, обращался в Росреестр сам владелец. На данное время этого делать не нужно, процедура осуществляется без участия соискателя администрацией.

Новые материалы и их особенности

Современные материалы имеют неоценимое качество – они способны воплотить любые формы и форматы строений, не требуя от застройщика больших вложений

Стоит сразу обратить внимание на то, что новейшие технологии в строительстве и высокотехнологичные материалы – разные понятия, хотя и лежащие в одной плоскости. В частности, такая штучная продукция, как:

• блоки пенобетона;
• газоблоки;
• оцилиндрованное бревно;
• OSB плиты;
• Сэндвич-панели;
• СИП-панели;
• прочее…

Это производственные новинки, не так давно появившиеся на рынке строительных материалов, однако они не обуславливают новых технологических приемов, а имеют особенности в плане монтажа. Например:

• Блочная продукция (пено-, газобетон) имеет больший формат, чем штучный кирпич, обладает повышенной энергоемкостью, малым весом, вариабельной плотностью. За счет данных показателей снижается срок строительства, повышается удобоукладываемость и сохраняются все высокие показатели прочности, комфорта и практичности частного дома. Еще один плюс – цена на материалы ниже, чем на кирпич, а вследствие малого веса строения, показано обустройство облегченного фундамента.

Оцилиндрованное бревно – природный материал, обладающий всеми показателями натурального дерева, имеющий высокие показатели теплоемкости

• Оцилиндрованное бревно – природный материал, обладающий всеми показателями натурального дерева, имеющий высокие показатели теплоемкости, однако цена на материал ниже, чем на клееный брус, хотя практические качества остаются на высоком уровне. Застройщик получает удобный штучный материал стабильной формы, сэкономив на закупе, и тем самым снижает общую стоимость проекта.
• Панели. Продукт также штучного выпуска, идеально подходящий для частного застройщика. Удобство материала в его полной готовности к монтажу, то есть, панели уже оснащены теплоизоляционным слоем, ветрозащитной мембраной и влагозащитой. Нужно лишь смонтировать коробку стен, перекрытия и кровлю – дом готов. В отдельных случаях панельные секции имеют внешнюю и внутреннюю отделку. Цена материалов значительно ниже любой другой штучной продукции, легкий вес элементов требует облегченного фундамента, сборка производится без «мокрых процессов», для монтажа не всегда требуется подъемная техника, что позволяет построить дом своими руками.

При этом все указанные материалы имеют неоценимое качество – они способны воплотить любые формы и форматы строений, не требуя от застройщика больших вложений.

Порядок оформления документов для строительства частного дома

Заявление о строительстве частного дома подаются в местную администрацию. Если ее решение будет положительным, то на следующем этапе необходимо заняться оформлением паспорта проекта строительства.

Для этого понадобится:

• документация, подтверждающая права собственности на землю;
• решение администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
• копии из генерального плана застройки города;
• технические условий на подключение к централизованным инженерным коммуникациям;
• ситуационный план;
• поэтажная планировка этажей, фасадные чертежи и разрезы;
• акт межевания границ участка с разбивкой построек.

Параллельно нужно подготовить документы по проекту частного дома:

• ситуационный план с нанесением рядом стоящих объектов, указанием населенных пунктов и планом централизованных инженерных сетей;
• топографические съемки земельного надела с указанием расположенной рядом улицы;
• генеральный плана земельного надела с привязкой к местности и планировкой по вертикали;
• поэтажный план и чертеж подвала;
• специфические разрезы;
• проект фасада;
• чертежи стропильной системы и конструкции крыши;
• план и сечение конструкции фундамента;
• пояснительная записка с указанием финансовый и технических данных;
• строительная смета;
• инженерно-техническая документация.

Прекращение разрешения на строительство частного дома

В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.

К таким обстоятельствам относятся:

1. отказ от прав владения землей;
2. прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
3. расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
4. прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.

При получении сведений, являющихся основанием для прекращения прав собственности на участок, уполномоченные государственными органами отзывают разрешения на строительство частных домов в течение месяца.